火炬开发区党工委，翠亨新区党工委，各镇区党委（党工委），市两新组织党工委委员单位：
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市第十四次党代会报告，进一步推进“活力两新”建设，突出抓好重点行业和重点领域党建工作，消除空白点和薄弱环节，激发两新组织党组织发展的凝聚力战斗力，经市委同意，决定在全市两新组织党组织中开展“新活力·新跨越”主题实践活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中推进非公有制企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖，强化两新组织党组织整体功能，实现组织建设科学化、党员管理规范化、组织生活制度化、作用发挥常态化，为努力建设充满创新活力的和美宜居城市作出积极贡献。
二、范围对象
1．牵头单位：市委组织部、市两新组织党工委。
2．实施单位：各镇区党委（党工委）。
3．协同单位：市两新组织党工委各委员单位。
主题实践活动面向全市两新组织党组织和党员（含流动党员），联合党组织和联动党组织要注意发动所覆盖的两新组织党员共同参与。
三、活动内容
（一）组织建设有活力
1．扩大非公有制企业和社会组织“两个覆盖”。要以园区党建为抓手，推行工业园区区域化组建，市级产业平台、文化创意园区、商务楼宇社区化组建，小微企业网格化组建的做法，统筹抓好商务楼宇、商业街区、专业市场等非公有制企业集聚区“两个覆盖”。要充分发挥有关职能部门作用，着重抓好民办学校、民办医院和律师、会计师、税务师事务所等社会组织“两个覆盖”。力争今年年底前，使非公有制企业和社会组织党组织覆盖率均有明显提升，非公有制企业职工50人以上的有党员、100人以上的有党组织，省（市）级以上社会团体和从业人员30人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织有党组织。
2．大力加强园区非公有制企业党的建设。充分发挥火炬开发区园区党建龙头作用，鼓励各园区（产业平台）设立区域化的园区非公有制企业党委，建立一体化党群服务中心，打造专业化党务工作队伍，实现党员的属地化管理、标准化教育和社会化服务，以党建引领“一区多园”发展。大力加强高新科技、互联网、文化创意等企业的党的建设，重点抓好创客空间、孵化器、加速器等平台的党建工作，深化党建服务“大众创业、万众创新”。
3．分类探索加强社会组织党的建设。根据社会团体、基金会、民办非企业单位、社会中介组织、备案类社会组织和“草根”类社会组织的不同特点，以行业协会商会、律师、民办和中外合作办学高校、民办医疗机构、注册会计师、注册税务师等行业和领域党建工作为重点，分类探索加强社会组织党建工作规范化建设的方式和途径，指导社会组织党组织规范组织生活、学习教育、制度建设等，提高社会组织党建工作规范化水平。选择2-3个重点（与行政机关脱钩）行业协会商会，集中力量开展党建工作，以点带面，统筹推进。
（二）党员队伍有活力
1．选优配强党务工作力量。要适应市场经济规律，打破编制、级别、身份等条件限制，择优选聘党性强、有威信、肯奉献、热爱党务工作的党员担任两新组织党组织书记。注重从两新组织党员出资人或管理层中选拔党组织书记。积极选派农村（社区）的优秀党务干部或经验丰富的离退休干部担任专兼职党建指导员。
2．加强党员特别是流动党员的管理。推行党员属地化管理。依托市两新组织党建综合服务管理平台，建立和完善流动党员的基础台账和党员信息库，推进党员组织关系“智慧”管理。积极稳妥解决好“口袋”“空挂”“失联”党员问题，督促“口袋党员”亮明身份、转移组织关系，认真做好“空挂”“失联”党员的组织处置工作，按规定做好《流动党员活动证》发放工作。
3．加强教育培训。深化拓展两新组织党员培训学院，与中山职业技术学院、中山火炬职业技术学院签订战略合作协议，充分整合培训资源，通过“菜单选学、送课上门”开展党员教育培训，实现“党组织与两新组织管理层共同学习，党员教育与产业、企业、岗位对接，培训内容与职业对接”。物色熟悉党建工作的党政干部、高校、党校专家学者和非公企业出资人、党组织书记、党务工作者，组建“红领讲师团”，推进党员标准化教育，定期开展党性教育课、综合素养课、典型宣讲课等集中培训。抓好书记队伍的任职培训和党务干部的普遍轮训，确保每名党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。
（三）组织生活有活
1．严格党内组织生活。认真落力实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党组织按期换届、党员按规定缴纳党费等基本制度。大力开展组织观念教育，采取重温入党誓词、过政治生日、佩戴党徽、创建党员先锋岗等形式，引导党员时刻牢记自己的第一身份是共产党员，不断增强党的意识，严明组织纪律。
2．创新组织生活形式和载体。鼓励各两新组织党组织结合实际精心设置“三会一课”主题，开展创意组织生活，适应两新组织党员多样化的需求，采用遍访贫困户、义务劳动、聆听报告、知识竞赛、集中培训、参观访问、观看电教片、警示教育等灵活多样的方式，切实增强组织生活的生机和活力。要利用好市两新组织党建综合服务管理平台，探索开展网上组织生活，通过微信、手机APP等，“线上线下”同步开展推进，不断提升组织生活的影响力和号召力。
（四）党群一体有活力
1．深入推进“四同步”党群一体化。坚持以组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步结合为着力点，整合工、青、妇等部门职能优势，深入推进两新组织党群一体化建设。鼓励各两新组织党组织和群团组织以统一主题、统一内容、统一行动的原则，共同开展志愿服务、交流学习、困难帮扶等活动，打造“四同步”党群一体化服务品牌。
（五）服务创新有活力
1．打造服务非公企业发展党建特色品牌。围绕非公有制企业发展的需要，挑选党建好、发展好的大型骨干企业、高新技术企业、智能装备企业、中小微企业等代表开展“党企互动沙龙”、电视访谈等系列活动，密切市委、市政府与非公有制企业的沟通交流，精准搞好联系服务，助力推动“个转企、小升规、规上市”。与创客空间、孵化器等平台合作，开展创新创业大赛等活动，发挥党建引领优势，对接创新资源，助力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。
2．大力推进两新组织“智慧党建”。充分利用市两新组织党建服务综合管理平台、“中山引领”微信公众号、“中山引领”APP等自有平台，大力推进两新组织“智慧党建”，提高两新组织党建工作水平。鼓励各两新组织党组织通过动态管理、线上学习体验以及线下服务活动等，丰富两新组织党员服务管理形式，搭建互联互通、广泛覆盖、注重服务的网络党建新体系。建设好“中山引领”微信公众号，进行微服务功能开发，更好地为两新组织党员做好服务工作；适应互联网传播特点，充分运用图片、音频、视频、动画等两新组织党员喜闻乐见的形式，展示两新组织党建工作风貌。
3．继续深化和推进红色创投活动。开展常态化项目申报，定期进行项目网络评选和公示。推进红色创投活动与两新组织党员积分服务活动有机结合，共享数据同步提升，常态化接受广大党组织和党员众筹项目资源，并形成线上预约匹配、线下实体对接、线上线下互动的“O2O”服务模式。
四、工作要求
一是切实加强领导。开展“新活力·新跨越”主题实践活动是全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进从严治党，引导广大两新组织党员积极投身和美宜居城市建设的重要措施。各镇区（部门）和两新组织党组织要高度重视，统一思想，端正态度，积极参与。市委常委、党员副市长分别联系一个两新组织党员教育基地开展“新活力·新跨越”主题党日活动。市两新组织党工委各委员单位作为主题实践活动的协同单位，要配合做好市领导联点工作。各镇区（部门）要参照市有关做法，安排党委（党工委）班子成员分别联系1-2个两新组织党组织，宣讲政策、指导工作。
二是压实责任落实。要把主题实践活动作为全年两新组织党建工作的主线，把其他相关工作纳入主题实践活动，同步考虑、同步落实。各镇区（部门）要加强对两新组织党建工作好做法、好经验的提炼总结，不断探索和发掘新亮点。各两新组织党组织要主动做好与业主的沟通交流，积极向业主阐述开展主题实践活动的意义和预期效果，争取业主在经费、场地、时间上的支持与配合。两新组织开展主题实践活动情况将纳入两新组织党员积分服务活动计分范围。
三是注重宣传发动。要充分利用党政官方网站、微信、新闻媒体等，做好主题实践活动的宣传发动，确保两新组织党员“全员知晓、全员参与”。各镇区两新党建办（党工委）、市直有关单位党组织要主动向市两新组织党工委、《引领》、中山引领微信号报送有关文字和图片材料。各两新组织党组织和党员要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，积极投身参与主题实践活动，以优异成绩践行“党建就是生产力”，为努力建设充满创新活力的和美宜居城市贡献积极力量。
中共中山市委组织部
中山市两新组织党工委
2017年1月24日 |