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“保守党的秘密”制度诞生历程

时间:2017-04-14  来源:

共产党员不忘初心,很重要的就是时刻不忘自己党员的身份,时刻不忘入党时庄严许下的誓言。这其中,保守党的秘密,是中国共产党的组织纪律。它伴随党的成立而产生,随着党的事业发展具有越来越重要且特殊的地位。

建党初期:保守党的秘密是铁的纪律

19217月,秘密召开的中国共产党第一次全国代表大会,标志着党的正式建立。这种秘密建党的形式,决定了保守党的秘密的原则,在中国共产党历史上的特殊重要性。针对当时的政治生态和生存状态,中国共产党一经成立,就把保守党的秘密作为全体党员的铁的纪律写进了党的纲领性文件中。党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》中,对中国共产党的纪律作了初步的规定,并突出强调了保守党的秘密的要求:"在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身份应保守秘密。"这是中国共产党最早提出的明文性的保密要求。党的二大通过的党史上第一个《中国共产党章程》,再次强调了保守党的秘密的重要性,并把这一要求提高到了党的纪律的高度,规定:凡"泄漏本党秘密"的党员,"该地方执行委员会必须开除之"

1926129日,中共中央组织部印发通告《加强党的秘密工作》。该文件把保守党的秘密提高到了是否革命的高度,指出:"组织上的秘密即是保护秘密,即是看重革命。不守秘密,即是变相告密,是破坏组织的反动行为。"对于知密者的具体要求,文件明确指出,党内"一切保密事项"不得告诉父母、兄弟姊妹和爱人等。这是中国共产党成立以来,下发的第一个有关保密工作的专门文件,也是中国共产党历史上第一个有关党的纪律的专门文件,由此更加凸显了保守党的秘密在党的纪律中的特殊重要地位。

抗日战争时期:公开工作与秘密工作相结合

抗日战争全面爆发后,为适应抗战需要,党中央对保密工作的整体要求作了重大调整,其基本原则即"公开工作与秘密工作相结合""保密工作与群众工作相结合"。这一时期,党的总的保密方针具有灵活性和现实性的特点。但是,尽管我们公布了一部分党员的身份,党对党员的具体保密要求依然十分坚定。1939125日,陈云撰写了《发展党员问题》的讲话提纲,其中,"入党手续"部分中第四点有关"誓词",陈云谈了八条,第三条是"遵守党的纪律,永远不叛党(秘密)",第六条是"保守党的秘密"。此后,以这一讲话提纲为蓝本,中央组织部颁布了抗日战争时期标准的入党誓词。尽管此后,在解放战争时期、新中国成立初期,党曾对入党誓词进行了两次微调,但是,都没有改变保守党的秘密要求的重要地位。

解放战争时期:形成比较完整的保密工作体系

到解放战争时期,从中央保密委员会到各级党、政、军的保密委员会直至各部门的保密工作人员,形成了一个比较完整的保密工作体系。1948519日,中央制定下发了《中共中央保密委员会章程》,规定了中共中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法。在这一专门体系的保障和监督之下,党员基本都能够坚守入党时作出的保守党的秘密的承诺。因此,在确保重庆谈判赢得主动权方面,在中央撤离延安转战陕北过程中,在确保三大战役通信指挥保密方面,在新中国成立前夕秘密护送民主人士北上共谋建国大业的过程中,保守党的秘密的纪律要求都发挥了非常重要的作用。

新中国成立后:建立统一的、国家规模的保密工作

新中国成立之后,保守党的秘密的战略任务定位,由保障党及革命军队的生存发展和革命斗争的胜利,转变为巩固党的政治地位和人民政权建设、维护国家安全和利益、保障社会主义现代化建设事业的顺利进行。为适应形势任务的需要,新中国成立之初,党中央、政务院相继下发了《关于加强保守党与国家的机密的决定》等一系列重要文件,颁发了《保守国家机密暂行条例》,召开了全国保密工作会议,提出了建立统一的、国家规模的保密工作的目标。